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關于《合肥市推動長三角地區更高質量一體化發展重點工作推進方案》的相關解讀

 

一、起草過程

20195月,市發改委牽頭啟動了《合肥市推動長三角地區更高質量一體化發展重點工作推進方案》(以下簡稱《推進方案》)起草工作,同時組織市直單位和縣(市)區、開發區開展我市長三角一體化發展調研工作。在充分吸收調研成果的基礎上,認真貫徹落實《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》(以下簡稱《規劃綱要》)和《安徽省實施長江三角洲區域一體化發展規劃綱要行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》),形成本方案,并在市政府第35次常務會議和中共合肥市委十一屆九次全體會議上審議通過。

二、制定方案的主要考慮

制定方案的過程中,著重把握了以下幾個方面:一是深入貫徹。認真學習領會習近平總書記對長三角更高質量一體化發展作出的重要批示,在首屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講等一系列重要講話和重要指示批示精神,認真學習了省委十屆九次全會精神和省領導系列批示指示精神,全面吸收納入到《推進方案》中。二是全面落實。逐一對照梳理《規劃綱要》《行動計劃》提出的目標任務,對直接明確的合肥事項,全面細化具體化;對普遍要求的事項,根據合肥實際做深做實;對屬于滬蘇浙特定的、我市仍有作為空間的事項,積極謀劃對接。三是把握關鍵。深刻把握“一體化”和“高質量”兩個關鍵,在發展目標、重點任務等各方面,體現“一體化”發展和合作共進。同時,對合肥的優勢領域,強力推進、拉長長板,為更高質量一體化發展貢獻合肥力量。四是突出拓展。把市委、市政府提出的新任務、新要求,各級各部門謀劃推進的新事項、新項目和正在謀劃的“十四五”重大事項和重大項目納入《推進方案》。

三、《推進方案》主要內容

《推進方案》主要包括兩個板塊,共14個部分,13個重點合作領域,19個專欄,210條重點工作。

 

(一)第一部分為第一板塊,是總體思路,包括指導思想、基本原則、發展目標3條,從6個方面提出了定性與定量相結合的奮斗目標,到2025年,長三角基礎設施互聯互通基本實現,科創產業融合發展體系基本形成,生態環境聯防聯控能力顯著提升,公共服務便利互通水平明顯提高,一體化體制機制運行有效,城鄉區域統籌協調發展格局構建完善。到2035年,高質量一體化發展格局基本形成,具有國際影響力的創新之都基本建成。

(二)第二部分到十四部分為第二板塊,是對工作任務的具體展開,闡述下一階段即將實施的重點工作內容。

1.科創一體化。包括聯合提升原始創新能力、高質量推進科技成果轉化、持續優化創新生態3個方面31項重點工作。

2.產業一體化。包括打造先進制造業集群、培育未來產業發展新高地、大力發展現代服務業、加快產業協同創新、積極融入長三角產業協作5個方面23項重點工作。

3.交通一體化。包括共建長三角軌道交通網絡、加密擴容高等級公路網、完善長三角港口航道網絡、合力打造長三角世界級機場群、推動區域交通運輸信息互聯共享5個方面20項重點工作。

4.能源一體化。包括加強長三角油氣基礎設施建設協同配合、推進長三角區域電力供給互濟互保、支持新能源產業互動合作3個方面9項重點工作。

5.信息一體化。包括推進工業互聯網產業集聚發展、布局建設新一代信息基礎設施、共建城市群量子保密通信干線網、支持推廣重點領域智慧應用4個方面14項重點工作。

6.商務一體化。包括共建高水平開放平臺、加強對外開放合作、構建一體化區域市場3個方面17項重點工作。

7.金融一體化。包括參與長三角金融合作、對接長三角優質金融資源、防范化解區域金融風險3個方面10項重點工作。

8.營商環境一體化。包括優化市場準入環境、優化市場監管環境、優化食品安全環境、優化質量供給環境、加快推進“信用合肥”建設5個方面18項重點工作。

9.城鄉融合一體化。包括補齊農村基礎設施建設短板、推動鄉村發展提品提質、提升農村產業發展水平、吸引集聚長三角優質農業發展資源4個方面12項重點工作。

10.環保一體化。包括加強生態系統和生態空間保護、推進重點領域污染防治、健全聯防聯控體系3個方面12項重點工作。

11.人力資源和社會保障一體化。包括深化區域人力資源協作、促進重點就業群體就業創業、加強勞動保障監察協作、提升跨區域社會保障服務便利化水平4個方面11項重點工作。

12.公共服務一體化。包括推進基本公共服務標準銜接統一、提升教育合作發展水平、共同打造健康長三角、促進文化交流合作、共同打造世界級旅游目的地、推進社會治理共建共治共享6個方面25項重點工作。

13.建立一體化發展推進機制。包括強化組織領導機制、健全工作對接機制、完善合肥都市圈合作推進機制、建立督查考核機制4個方面8項重點工作。

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